Perang perdagangan simultan Presiden Trump dengan Kanada, Meksiko, Cina, dan Uni Eropa sama dengan pertaruhan ekonomi dan politik yang sangat besar: bahwa orang Amerika akan bertahan berbulan-bulan atau bertahun-tahun rasa sakit ekonomi dengan imbalan harapan yang jauh untuk mengindarkan ulang jantung Amerika.
Itu sangat berisiko. Dalam beberapa hari terakhir, Trump telah mengakui, terlepas dari semua prediksi kampanyenya yang percaya diri bahwa “kami akan booming seperti yang belum pernah kami booming sebelumnya,” bahwa Amerika Serikat dapat menuju resesi, didorong oleh agenda ekonominya. Tetapi di depan umum dan swasta ia telah berargumen bahwa “sedikit gangguan” dalam perekonomian dan pasar adalah harga kecil yang harus dibayar untuk membawa pekerjaan manufaktur kembali ke Amerika.
Mitra politik terdekatnya menggandakan strategi. “Kebijakan ekonomi Presiden Trump sederhana,” tulis Wakil Presiden JD Vance di media sosial pada hari Senin. “Jika Anda berinvestasi dan menciptakan lapangan kerja di Amerika, Anda akan dihargai. Kami akan menurunkan peraturan dan mengurangi pajak. Tetapi jika Anda membangun di luar Amerika Serikat, Anda sendirian. “
Terakhir kali Mr. Trump mencoba sesuatu seperti ini, selama masa jabatan pertamanya, itu adalah kegagalan. Pada tahun 2018 ia menempatkan tarif 25 persen pada baja dan 10 persen tarif pada aluminium, mempertahankan bahwa ia melindungi keamanan nasional Amerika dan bahwa tarif pada akhirnya akan menciptakan lebih banyak pekerjaan di Amerika Serikat. Harga melonjak, dan ada peningkatan sementara sekitar 5.000 pekerjaan di seluruh negeri. Selama pandemi, beberapa tarif diangkat, dan hari ini industri ini menggunakan kira -kira jumlah orang Amerika yang dilakukan saat itu.
Namun, lebih mengkhawatirkan adalah rakit studi yang mengikuti menunjukkan bahwa negara itu kehilangan puluhan ribu pekerjaan – Lebih dari 75.000, dengan satu studi – di industri yang bergantung pada impor baja dan aluminium. Output per jam untuk pembuat baja Amerika juga turun, sementara produktivitas untuk manufaktur secara keseluruhan di Amerika Serikat naik.
Eksperimen yang sedang dicoba oleh Trump sekarang jauh lebih besar. Dan tarif pembalasan yang dikenakan pada produsen AS-dengan orang Eropa yang bertujuan pada Kentucky Bourbon, serta kapal dan motor Harley-Davidson yang dibuat di negara-negara ayunan seperti Michigan dan Pennsylvania-dirancang dengan indah untuk menyebabkan rasa sakit di tempat-tempat di mana pendukung Trump akan merasakannya paling.
“Jika Trump serius pada apa yang dia katakan tentang tetap dengan tarif ini, dia bertaruh kepresidenannya pada kesuksesan mereka, dan pada kesabaran orang -orang Amerika, pada saat orang -orang tidak muncul dalam suasana hati yang sabar,” kata William Galston, seorang sarjana di Brookings Institution.
Trump tidak mungkin dibujuk. Dia berpendapat untuk tarif selama beberapa dekade, yakin akan kekuatan mereka untuk mengakhiri apa yang dia pertahankan adalah era di mana Amerika Serikat telah dikalahkan oleh sekutu dan musuhnya. Sementara banyak pembantu ekonomi utamanya, yang dipimpin oleh Menteri Keuangan Scott Bessent, tidak pernah dikenal karena mengadvokasi tarif luas di masa lalu, mereka semua tahu bahwa keterkaitan dengan pandangan Trump tentang geoekonomi adalah harga memegang tempat kekuasaan dan pengaruh di klub ekonomi pemerintah.
“Sejauh praktik negara lain membahayakan ekonomi dan orang -orang kita sendiri, Amerika Serikat akan merespons,” Mr. Bessent kata minggu lalu Dalam pidato kepada klub ekonomi New York. “Ini adalah kebijakan perdagangan pertama Amerika.”
Kenyataannya adalah bahwa argumen Mr. Trump untuk memberlakukan tarif ada di seluruh peta, seperti yang dikeluhkan oleh serangkaian eksekutif bisnis – tidak pernah ada dalam catatan – setelah mengunjungi Gedung Putih dalam beberapa minggu terakhir. Michael Frafan, perwakilan perdagangan AS dari 2013 hingga 2017 dan sekarang presiden Dewan Hubungan Luar Negeri, menyaring argumen Trump menjadi tiga kategori.
“Ketika presiden berpikir tentang tarif, dia biasanya memikirkan tiga hal: leverage, pendapatan, dan perindaksaan ulang,” kata Mr. Frafan pada hari Rabu.
“Leverage bekerja, untuk saat ini,” katanya. Meksiko dan Kanada telah membuat rencana untuk mengurangi jumlah fentanyl yang melintasi perbatasan, bahkan jika mereka menyerahkan program Trump yang mereka terapkan sebelumnya tetapi telah dikemas ulang atau dihidupkan kembali sebagai tanggapan atas tuntutannya. Anehnya, Kanada telah terkena beberapa tarif tersulit, meskipun sangat sedikit fentanyl yang memasuki Amerika Serikat datang ke perbatasan Kanada. (Perdana Menteri yang berangkat Kanada, Justin Trudeau, kata minggu lalu, “Yang dia inginkan adalah melihat keruntuhan total ekonomi Kanada, karena itu akan memudahkan untuk mencaplok kita.”)
Tetapi Mr. Frafan berpendapat bahwa Gedung Putih sudah melihat pengembalian yang semakin berkurang dari strateginya. “Anda dapat melakukan ini sekali atau dua kali dan membawa orang ke meja,” katanya, “tetapi pada titik tertentu negara mengatakan kita akan membalas,” seperti yang sekarang dimiliki Kanada dan Uni Eropa.
Trump juga menyukai gagasan bahwa tarif membawa pendapatan. Di dalamnya Alamat perdana Dia berbicara dengan kagum tentang Presiden William McKinley, yang mendorong tarif besar pada tahun 1890 -an, dan dia berpendapat bahwa periode itu adalah titik tinggi bagi kebijakan ekonomi Amerika. “Alih -alih memajaki warga negara kami untuk memperkaya negara -negara lain, kami akan menari -narif dan mengenakan pajak negara -negara asing untuk memperkaya warga negara kami,” kata Trump pada 20 Januari. “Untuk tujuan ini, kami mendirikan Layanan Pendapatan Eksternal untuk mengumpulkan semua tarif, bea, dan pendapatan. Ini akan menjadi sejumlah besar uang yang mengalir ke perbendaharaan kita, berasal dari sumber asing. ”
Tapi sekali lagi, fakta tidak selalu memilah seperti itu. Sementara pemerintah AS membawa lebih dari $ 60 miliar tarif dari Cina pada masa jabatan pertama Trump, itu juga mengkompensasi petani Amerika yang dipukul oleh tarif pembalasan yang diberlakukan oleh Beijing. Harganya hampir sama.
Pembenaran terakhir yang ditawarkan Trump untuk tarif adalah bahwa mereka akan membawa pekerjaan kembali ke Amerika Serikat. Ini adalah konsep yang berakar jauh di dalam jiwa dan sejarah politiknya; Dia mengungkapkan sedikit minat untuk memeriksa studi empiris yang mungkin membuat gambar itu melumpuhkan.
Tentu saja, sebanyak Mr. Trump ingin melihat semua produk yang dibuat di Amerika Serikat, ada alasan mengapa negara berdagang satu sama lain. Beberapa memiliki keunggulan komparatif untuk membuat produk tertentu. Yang lain berada pada tahap perkembangan yang berbeda. Dan kadang-kadang negara tidak ingin terjebak memproduksi produk berteknologi rendah ketika mereka bisa naik tangga. Kota -kota di utara Boston mendominasi industri sepatu negara itu sepanjang tahun 1800 -an; Hari ini mereka lebih dikenal karena startup perangkat lunak, firma hukum dan beberapa real estat paling mahal di negara ini.
Tetapi dalam pandangan dunia Trump, karena dia sendiri mengakui dalam wawancara 2016, manufaktur tradisional yang penting. Tahun 1950 -an, katanya, adalah cita -citanya, ketika manufaktur Amerika dan kekuasaan memerintah tertinggi.
Dia tidak terkesan ketika para ekonom yang menyerang rencana tarifnya menunjukkan bahwa suku cadang mobil dapat bergerak selusin kali di perbatasan dengan Kanada sebelum instalasi akhir dalam kendaraan yang diproduksi Amerika, yang akan lebih mahal karena tarifnya di Kanada. Atau bahwa desain canggih untuk semikonduktor paling canggih akan dipenuhi ke semikonduktor Taiwan, pembuat chip paling sukses di dunia, sebelum chip itu sendiri diproduksi di Taiwan – bahkan jika kekayaan intelektual yang melekat dalam desain adalah Amerika.
Satu hal yang dimiliki Mr. Trump dan pendahulunya, Joseph R. Biden Jr., adalah keinginan untuk membawa chip yang membuat kembali ke Amerika Serikat. Pendekatan Mr. Biden adalah The Chips Act, yang disahkan dengan dukungan bipartisan dan menetapkan lebih dari $ 50 miliar dana federal untuk memulai investasi di pabrik fabrikasi chip paling canggih. Konsep itu sebenarnya dimulai pada masa jabatan pertama Trump, meskipun pada akhir pidatonya kepada Kongres minggu lalu, ia menolaknya.
“Tindakan chip Anda adalah hal yang mengerikan dan mengerikan,” katanya kepada anggota parlemen. “Kami memberi ratusan miliar dolar, dan itu tidak berarti apa -apa. Mereka mengambil uang kita, dan mereka tidak membelanjakannya. “
Solusinya adalah tarif, ia telah menyimpulkan. Jika keripik itu sendiri dibuat di Amerika Serikat, mereka akan bebas tarif.
Masalahnya adalah salah satu waktu. Butuh bertahun -tahun untuk membangun fasilitas chip paling canggih. ;
Tidak jelas apakah pemilih akan bersedia menunggu lama untuk hasil.
