Ketika Senator Chuck Schumer, Demokrat New York dan Pemimpin Minoritas, mengumumkan bahwa ia akan memilih dengan Partai Republik untuk membersihkan jalan bagi pengesahan RUU pengeluaran sementara, ia berpendapat bahwa penutupan pemerintah akan semakin memberdayakan Presiden Trump dan Elon Musk untuk menggandakan program pemerintah dan menyusut lembaga federal.
“Di bawah penutupan, administrasi Trump akan memiliki wewenang penuh untuk menganggap seluruh lembaga, program, dan staf tidak penting, tidak ada janji bahwa mereka akan pernah dipekerjakan kembali,” kata Schumer, Kamis.
Tapi banyak Demokrat, yang terpana dan marah dengan sikap Mr. Schumerberpendapat bahwa sebenarnya perpanjangan pengeluaran yang akan menghapus jalan bagi perintah eksekutif Tuan Trump dan Departemen Efisiensi Pemerintah Mr Musk untuk terus membentuk kembali pemerintah, menjalankan kasar atas Kongres dalam proses tersebut.
Di balik kesenjangan politik tentang cara terbaik untuk mendorong balik terhadap Tuan Trump adalah pertanyaan praktis: Apakah Gedung Putih memiliki lebih banyak kekuatan atau lebih sedikit ketika pemerintah ditutup?
Ini subjek yang rumit. Inilah yang harus diketahui:
Apa yang terjadi dalam penutupan pemerintah?
Ketika pemerintah ditutup, lembaga melanjutkan pekerjaan penting, tetapi karyawan dan kontraktor federal tidak dibayar. Banyak karyawan dilengkung sampai Kongres bertindak untuk memperluas dana baru.
Badan -badan federal biasanya membuat rencana darurat yang menjabarkan siapa yang harus terus bekerja dan program apa yang perlu dioperasikan selama shutdown. Tetapi para ahli pengeluaran mengatakan keputusan tentang apa yang dianggap “perlu” atau “penting” pada akhirnya beristirahat dengan kantor manajemen dan anggaran Gedung Putih, yang saat ini dijalankan oleh Russell T. Vought.
Selama penutupan di masa jabatan pertama Trump, Tuan Vought bekerja untuk memperluas jumlah karyawan federal yang diperlukan untuk bekerja. Tapi dia juga memperjelas keinginannya untuk sangat mengecilkan pemerintah federalmemusnahkan tenaga kerjanya dan mencoba untuk mengembalikan pendanaan yang disetujui secara kongres untuk lembaga pemerintah.
Laura Blessing, seorang rekan di Institut Urusan Pemerintah Universitas Georgetown, mengatakan bahwa mengingat pendekatan administrasi Trump kepada pemerintah, tidak jelas apa yang mungkin terjadi di bawah penutupan.
Kekuatan apa yang dimiliki seorang presiden selama penutupan?
Shutdowns memberikan otoritas luas cabang eksekutif untuk memutuskan bagaimana pemerintah harus bekerja sementara itu tidak memiliki otoritas pengeluaran.
“Ketika ada penutupan pemerintah, presiden memiliki fleksibilitas penuh untuk menutup pengeluaran diskresioner bahwa ia tidak menganggap penting,” kata Jessica Riedl, seorang senior rekan di Manhattan Institute, sebuah think tank yang condong ke kanan.
Trump dan Mr. Musk telah bergerak secara sepihak untuk mematikan program dan dalam beberapa kasus seluruh lembaga yang tidak mereka sukai, seperti Badan Pembangunan Internasional AS. Tetapi melakukan hal itu bisa menjadi proses yang rumit dan memakan waktu, seperti yang telah dipelajari oleh administrasi Trump dari serangkaian tuntutan hukum yang dihadapi dalam beberapa minggu terakhir.
Dalam penutupan, paradigma akan bergeser ke arah menutup setiap departemen federal, berpotensi meredakan jalan bagi presiden dan timnya untuk memutuskan program mana yang akan diprioritaskan dan mana yang harus ditinggalkan tanpa uang untuk beroperasi.
David Super, seorang profesor yang meneliti hukum administrasi di Universitas Georgetown, mengatakan Trump dan Mr. Vought mungkin dapat “secara efektif mendikte urutan restart pemerintah” untuk mendukung agenda mereka, membuat karyawan federal memiliki cuti berkepanjangan di lembaga yang mereka lawan.
Apa yang terjadi di bawah ekstensi pendanaan?
Senator Patty Murray dari Washington, yang telah mendorong perpanjangan pendanaan jangka pendek untuk menyisakan waktu bagi Kongres untuk menyetujui tagihan pengeluaran reguler, mengatakan pada hari Jumat bahwa RUU Partai Republik “menyerahkan cek kosong kepada Elon Musk dan Donald Trump untuk memutuskan bagaimana setiap hari pembayar pajak konstituen kami dihabiskan-semuanya sementara mereka memotong dana bekerja di setiap hari dan setiap hari.
Dalam tagihan pengeluaran reguler, anggota Kongres memberikan arahan khusus tentang bagaimana mereka ingin uang federal dibelanjakan untuk tahun ini. Tetapi ekstensi sementara, seperti yang lewat pada hari Jumat, hanya melanjutkan tingkat pendanaan saat ini tanpa termasuk pemotongan, peningkatan atau batasan penggunaannya.
Banyak Demokrat berpendapat bahwa akan memberi pemerintahan Trump lebih banyak kebijaksanaan atas dana federal bahkan karena telah mengambil langkah -langkah untuk menghentikan pengeluaran uang yang diizinkan oleh Kongres.
Tetapi Ms. Riedl mengatakan bahwa di bawah perpanjangan sementara, presiden umumnya diharapkan untuk tetap berpegang pada tingkat pendanaan yang dialokasikan oleh Kongres, kecuali di mana mereka telah dimodifikasi secara eksplisit.
“Presiden tidak bisa hanya menghilangkan Departemen Pendidikan atau mengirim semua karyawan rumah departemen tertentu,” kata Riedl. “Dia masih harus melakukan program dan mempertahankan pengeluaran dengan tarif yang diperlukan.”
Namun, pemerintahan Trump telah menjelaskan bahwa mereka tidak menganggap dirinya terikat oleh pengeluaran Kongres.
Trump dan Musk akan terus bertindak secara ilegal tidak peduli apa yang dikatakan oleh RUU pendanaan ini, “kata Senator Christopher S. Murphy, Demokrat dari Connecticut, dalam sebuah video yang menjelaskan penentangannya. Tetapi dengan memperluas dana, ia menambahkan,“ Risiko Demokrat menempelkan semacam papan bipartisan.
