Trump dan Putin mungkin memiliki kesepakatan, tapi ini adalah akhir perang Ukraina

• Presiden Trump mengadakan percakapan terbarunya dengan Vladimir Putin pada hari Selasa.
• Keduanya sepakat untuk menggerakkan pengurangan penargetan di Ukraina, dengan lebih banyak negosiasi nanti.
• Masih ada pertanyaan besar – dan sulit – di depan untuk mengakhiri invasi Ukraina Rusia yang sedang berlangsung.

Setelah diintimidasi untuk menerima proposal Amerika, Ukraina memiliki menandai kemauan untuk menerima rencana buatan AS untuk gencatan senjata dengan Rusia. Namun, Moskow tampaknya tidak berada di halaman yang sama.

Presiden Donald Trump berbicara pada hari Selasa dengan rekannya Rusia, Vladimir Putin. Kedua pemimpin menyetujui pengurangan awal dalam serangan rudal dan drone terhadap energi dan infrastruktur, mengatur panggung untuk negosiasi lanjutan, menurut pembacaan panggilan Gedung Putih. Itu tidak mengakhiri upaya Rusia untuk merebut lebih banyak tanah dari Ukraina, yang terjadi di tengah kelonggaran dukungan senjata AS.

“Para pemimpin sepakat bahwa gerakan ke perdamaian akan dimulai dengan energi dan infrastruktur gencatan senjata, serta negosiasi teknis tentang implementasi gencatan senjata maritim di Laut Hitam, gencatan senjata penuh dan perdamaian permanen,” kata pembacaan itu. “Negosiasi ini akan segera dimulai di Timur Tengah.”

Pembacaan menjabarkan kerangka kerja untuk pembicaraan lebih lanjut untuk mengakhiri perang, tetapi masih belum jelas apakah Ukraina akan menjadi bagian dari negosiasi langsung dan apakah pemimpin Rusia bersedia menghentikan perang.

Ini adalah jalan yang sangat sulit, dan ada pertanyaan sulit yang menggantung upaya administrasi Trump untuk mengakhiri pertumpahan darah dalam hal ini Perang tiga tahun Bahwa Rusia diluncurkan untuk mendominasi Ukraina dengan biaya ratusan ribu nyawa dan kota -kota yang hancur.

Beberapa pertanyaan besar yang menjulang adalah apakah kesepakatan gencatan senjata seperti yang dicari Trump dapat dijangkau dan akan berlaku, bagaimana keamanan Kyiv dapat dijamin, dan apa yang akan menghalangi Rusia untuk menyerang lagi. Pada beberapa masalah ini, sejarahnya jauh dari meyakinkan.

Ukraina perlu mempertahankan kekuatan berdiri besar dan industri pertahanan masa perang, dengan dukungan senjata barat, untuk mempertahankan diri jika Garis depan dibekukan. Elemen tambahan akan menjadi pasukan penjaga perdamaian internasional yang terdiri dari 30.000 yang mungkin masih tidak cukup untuk memperlambat serangan Rusia yang diperbarui.

Bisakah Rusia dipercaya?

Tantangan terbesar dengan kesepakatan gencatan senjata bisa membuatnya benar-benar bertahan. Rusia memiliki melanggar perjanjian sebelumnya Dengan Ukraina sejak invasi pertama kali dimulai pada 2014, belum lagi yang sebelumnya.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy menyuarakan keprihatinan ini selama pertemuan Kantor Oval bulan lalu dengan Trump dan Wakil Presiden JD Vance ketika Pemimpin Ukraina menunjuk fakta bahwa Putin melanggar kesepakatan gencatan senjata dengan Kyiv pada tahun 2019. Presiden Ukraina kemudian dituduh tidak menginginkan perdamaian.

Kyiv telah lama khawatir bahwa gencatan senjata akan menjadi jeda bagi tentara Rusia yang memar, beristirahat sebelum mengambil ayunan lain. Rusia, yang saat ini memiliki inisiatif medan perang dan menutup Kursk yang menonjol sambil mendesak ke depan di dalam Ukraina, mengatakan bahwa mereka khawatir memberikan kesempatan untuk beristirahat.

Pakar pertahanan di Dewan Hubungan Luar Negeri menulis dalam a Analisis Januari Upaya untuk mengakhiri perang ini bahwa “Ukraina perlu menentukan bagaimana mencegah Rusia menggunakan periode ketenangan apa pun sebagai kesempatan untuk mendapatkan kembali, menunggu dunia untuk menurunkan penjaga kolektifnya, dan kemudian menyerang lagi.”

Trump telah mengatakan itu Dia mempercayai Putin. Hal yang sama tidak dapat dikatakan untuk Zelenskyy.

Ketidakpercayaan antara Kyiv dan Moskow bisa menjadi masalah dalam negosiasi. Mark Cancian, seorang ahli pertahanan di Pusat Studi Strategis dan Internasional, mengatakan “blok sandungan” Ukraina akan menjadi jaminan keamanan. Dia mengatakan kepada BI bahwa Rusia juga perlu mundur dari tuntutan maksimum mengenai kedaulatan, wilayah, dan pelucutan Ukraina untuk mencapai penghentian permusuhan.

Sangat mungkin bahwa gencatan senjata tanpa dukungan senjata yang kuat ke Ukraina dan pengurangan tujuan Rusia gagal mengakhiri atau bahkan secara substansial menjeda perang.

AS telah memanfaatkan Ukraina karena dukungan senjata yang berat, tetapi tidak termasuk Ukraina dari pembicaraan langsung dengan Rusia dapat menyebabkan kerangka gencatan senjata yang cacat.

Bisakah keamanan Ukraina dijamin?

Kyiv telah meminta jaminan keamanan yang cukup besar sebagai bagian dari kesepakatan gencatan senjata dengan Rusia. Ukraina adalah negara terbesar kedua di Eropa dan membela garis depan 600 mil melalui tanahnya dari Laut Hitam ke perbatasan utara dengan Rusia.

Sementara Inggris dan Prancis keduanya menunjukkan bahwa mereka bersedia Kirim Pasukan ke Ukraina Sebagai bagian dari kehadiran keamanan multinasional untuk memastikan bahwa Rusia tidak melanggar gencatan senjata, Moskow mengatakan tidak akan menerima negara-negara NATO yang berpartisipasi dalam rencana tersebut. Bahkan jika itu menghangat dengan gagasan itu, itu adalah situasi yang rumit dan rumit.

Ben Barry, seorang rekan senior untuk perang darat di Institut Internasional untuk Studi Strategis, mengatakan dalam sebuah analisis bahwa a kekuatan multinasional akan menuntut struktur, termasuk strategi menyeluruh, aturan keterlibatan yang jelas, dan pernyataan misi yang sangat jelas, di antara semua berbagai pertimbangan politik dan militer lainnya.

Sekretaris Pertahanan AS Pete Hegseth mengatakan bulan lalu bahwa jaminan keamanan harus berasal dari militer Eropa dan non-Eropa dan tidak akan dikerahkan sebagai bagian dari misi NATO. Katanya AS akan tidak mengirim pasukan ke Ukraina.

Namun, Vance mengatakan hanya beberapa hari kemudian bahwa AS dapat mengirim pasukan ke Ukraina jika Rusia tidak bernegosiasi dengan itikad baik.

Michael Waltz, penasihat keamanan nasional Trump, mengatakan selama akhir pekan bahwa Ukraina mungkin harus mengakui wilayah ke Rusia dengan imbalan jaminan keamanan; Rusia masih menempati 20% wilayah Ukraina di timur dan selatan. Apa jaminan ini pada akhirnya mungkin tetap tidak pasti.

“Jaminan keamanan harus nyata,” kata Cancian, mencatat bahwa jaminan di atas kertas berarti sangat sedikit.

“Kami melihat dari perjanjian Budapest tahun 1994 bahwa tanda tangan pada selembar kertas hanya itu,” kata Cancian tentang perjanjian yang menjanjikan AS, Inggris, dan Rusia tidak akan menggunakan kekuatan melawan Ukraina jika melepaskan senjata nuklirnya. Rusia kemudian menyerbu negara itu tepat dua dekade kemudian.

Jika Ukraina tidak bisa mendapatkan pasukan Barat untuk membantu memastikan keamanannya, sejarah melukiskan gambaran yang suram tentang hasil potensial. Perang Korea adalah konflik beku, di mana agresi terhalang oleh sekitar 30.000 tentara AS dan payung nuklir Amerika. Alternatif suram ketika keamanan suatu negara tidak dijamin dapat dilihat dalam runtuhnya Vietnam Selatan dan Afganistan.

Para ahli mengatakan bahwa Ukraina perlu meningkatkan pertahanannya agar mandiri, terlepas dari jaminan keamanan.

Dalam analisis CFR mereka, Paul Stares dan Michael O’Hanlon berpendapat bahwa strategi apa pun harus fokus pada penguatan militer Ukraina dengan kemampuan pencegahan yang kuat. Mereka berpendapat bahwa perencanaan pasukan pasca-perang harus dimulai sekarang.

Stares dan O’Hanlon mengatakan bahwa Ukraina membutuhkan sistem pertahanan teritorial berlapis -lapis untuk wilayah yang masih dikendalikannya.

“Langkah ini,” tulis mereka, “akan terdiri dari perimeter pertahanan luar yang keras, kekuatan respons cepat strategis untuk menanggapi ancaman serius, dan peningkatan perlindungan bagi pusat populasi utama dan infrastruktur kritis.” Mereka menyerukan kekuatan tugas aktif 500.000 dan hampir sama di Ready Reserve.

Untuk mencegah kekuatan militer Rusia, Ukraina perlu lebih memperkuat antrian panjangnya dengan Rusia dan membangun kembali gudang senjata dengan tujuan yang seandainya pasukan Rusia menyerang, mereka akan diperlambat dengan strategi pertahanan yang mendalam, waktu membeli bagi Ukraina untuk melakukan serangan balasan. Pertahanan berlapis telah terbukti efektif dan berkontribusi pada garis perang yang sebagian besar statis.

Pasukan penjaga perdamaian internasional dapat berfungsi sebagai monitor konflik. Mereka juga dapat memiliki perintah untuk membantu Ukraina dalam melawan serangan Rusia yang baru, kontribusi yang mungkin sangat berguna jika mereka memiliki angkatan udara dengan senjata stand-off yang dapat memberikan kolom serangan Rusia.

Bisakah Rusia terhalang?

Pejabat Ukraina dan Eropa mengatakan bahwa kekuatan militer yang keras dan pengambilan keputusan yang cerdas diperlukan untuk mencegah potensi agresi Rusia di masa depan.

Parlemen Eropa mengatakan pekan lalu bahwa Ukraina “harus diberdayakan untuk menolak kesepakatan tergesa-gesa yang melemahkan keamanannya di jangka menengah dan panjang dan berisiko menundukkannya dan negara-negara Eropa lainnya untuk memperbarui agresi Rusia di masa depan.”

Rusia yang berperang menimbulkan ancaman di luar Ukraina. Ini memiliki salah satu industri senjata terbesar di dunia dan memproduksi secara massal daya tembak yang dibutuhkan untuk maju di medan perang modern. Analis khawatir mungkin hanya perlu beberapa tahun untuk berkumpul kembali untuk menyerang ulang Ukraina atau mencari penaklukan di tempat lain.

Paralel dengan Perang Ukraina, ada kekhawatiran yang konsisten tentang peningkatan Agresi Rusia di tanah NATOterutama di tengah pertanyaan dukungan AS untuk aliansi di bawah administrasi Trump. Perkembangan ini telah mendorong negara -negara Eropa untuk mengatur ulang dan memperkuat militer mereka untuk mencegah Moskow.

“Di Eropa, risiko jangka panjang adalah pembaruan konflik setelah Rusia mampu membangun kembali pasukan militernya,” kata Cancian, seorang pensiunan kolonel Korps Marinir. “Di Pasifik, risikonya adalah bahwa Cina akan melihat kemenangan Putin parsial ini sebagai preseden yang menggembirakan untuk mengambil alih Taiwan.”

Rusia bisa memilih untuk mengejar Ukraina lagi. Itu bisa memilih target lain. Ukraina bukanlah negara Eropa pertama yang diserang. Bagaimana perang ini pada akhirnya berakhir akan membentuk pemikiran Moskow, baik menghalangi atau membangkitkannya.