Sebagai tenggat waktu 2030 untuk PBB ‘ Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG) mendekati, perlombaan untuk energi bersih dan aksi iklim adalah Permintaan mempercepat untuk mineral transisi.
Namun tekanan pada rantai pasokan untuk lithium, tembaga, kobalt dan nikel, antara lain, membawa peluang dan risiko. Tanpa perlindungan lingkungan dan sosial yang kuat, ekstraksi mineral transisi ini mengancam lanskap bekas luka, menggusur komunitas dan memperdalam ketidaksetaraan global.
Pada saat yang sangat penting ini, lembaga keuangan pembangunan publik dan agen kredit ekspor Muncul sebagai kekuatan dalam membentuk bagaimana sumber daya ini bersumber. Keputusan pembiayaan mereka akan berdampak apakah transisi hijau menjunjung tinggi prinsip keberlanjutan dan inklusi atau memperburuk ketidakadilan lama.
A Laporan Baru Dari Pusat Kebijakan Pengembangan Global Universitas Boston dan Pusat Studi Cina dan Asia-Pasifik (CECHAP) di Universidad del Pacífico Peru Peru meneliti bagaimana lembaga-lembaga ini terlibat dengan sektor transisi mineral-dan peran yang harus mereka mainkan dalam memperkuat tata kelola lingkungan dan sosial (ESG) untuk mendukung transisi yang adil untuk semua.
Lembaga Keuangan Pembangunan Publik (DFI) dan lembaga kredit ekspor adalah lembaga keuangan yang bertujuan untuk mendukung pengembangan dan perdagangan melalui pinjaman, jaminan dan asuransi.
Penelitian kami menunjukkan bahwa pemodal publik ini-mulai dari bank pembangunan multilateral (MDB) seperti International Financial Corporation (IFC) hingga agen kredit ekspor seperti China Export-Impor Bank-terlibat secara langsung membiayai ekstraksi mineral transisi.
Selain investasi keuangan mereka, DFI publik juga sering menawarkan dukungan teknis dan penasihat, membantu perusahaan memasukkan prinsip ESG ke dalam praktik bisnis mereka. Namun, kami menemukan bahwa ada kesenjangan besar antara potensi bank -bank ini untuk meningkatkan kinerja ESG pada mineral transisi dan sejauh mana mereka telah melakukannya sejauh ini.
Wawasan yang dihasilkan dari pengambilan stok ini memiliki relevansi langsung untuk beberapa proses kebijakan DFI publik yang penting selama tahun mendatang. Lima proses berikut yang terjadi pada tahun 2025 akan menentukan bagaimana DFI publik dan agen kredit ekspor mendukung pengembangan rantai pasokan mineral transisi yang lebih berkelanjutan dan inklusif dalam jangka panjang.
“
Membangun mekanisme penelusuran yang dapat ditegakkan sangat diperlukan untuk meningkatkan transparansi, mengurangi kerusakan lingkungan dan memastikan praktik tenaga kerja yang adil dalam rantai pasokan mineral transisi.
1. Pedoman Keuangan Hijau Tiongkok: Indikator Kinerja Utama
China adalah pemain paling aktif dalam membiayai mineral transisi, terutama karena dominasinya dalam aliran perdagangan global. Analisis kami tentang aliran perdagangan global menunjukkan bahwa Cina menyumbang 71,2 persen dari semua impor mineral transisi pada tahun 2023 – sekitar setengahnya berasal dari Amerika Latin dan Karibia. Lembaga -lembaga China memiliki sejarah panjang menjadi sangat aktif dalam mendukung investasi di luar negeri perusahaan Cina.
Namun, kerangka kerja manajemen risiko lingkungan dan sosial dari DFI publik Tiongkok relatif kurang berkembang dibandingkan dengan bank pengembangan sebaya mereka. Itu reformasi keuangan hijau yang sedang berlangsung Di sektor keuangan China akan menjadi dasar untuk menetapkan harapan yang dapat diverifikasi untuk kinerja aktivitas di luar negeri perusahaan Cina.
Secara khusus, langkah besar ke depan akan menjadi pengenalan indikator kinerja utama untuk pedoman keuangan hijau China, yang akan dirilis tahun ini. Indikator -indikator ini harus difokuskan pada penyediaan transparansi dan akuntabilitas, memastikan bahwa investasi oleh DFI publik dan lembaga kredit ekspor selaras dengan standar keberlanjutan global.
2. Etuthorisation Perusahaan Keuangan Pembangunan AS
Baru -baru ini, DFI publik nasional lainnya, seperti United States International Development Finance Corporation (DFC), juga telah menjadi pemain aktif di sektor mineral transisi. Sebagai lembaga pemerintah AS yang didirikan oleh Kongres dengan mandat tetap, DFC mensyaratkan reauthorisation berkala. Dia reauthorisation Pada tahun 2025 menyajikan peluang untuk memperkuat komitmen manajemen risiko lingkungan dan sosial.
Sejak didirikan di bawah administrasi Trump pertama, DFC telah mematuhi Standar Kinerja IFC tentang Keberlanjutan Lingkungan dan Sosialyang mengharuskan peminjam untuk melakukan tingkat minimal manajemen risiko lingkungan dan sosial.
Mempertahankan komitmen ini akan sangat penting, selain memastikan bahwa mereka ditanggung oleh pemantauan independen yang kuat serta mekanisme keluhan dan akuntabilitas. Terutama mengingat bahwa mineral transisi diidentifikasi sebagai sektor prioritas utama Untuk DFC, pembuat kebijakan dan pemangku kepentingan harus mengadvokasi kepatuhan yang berkelanjutan terhadap standar keberlanjutan ini selama proses reauthorisation.
3. Standar Kinerja IFC: Memastikan Pendekatan Berbasis Bukti
Sangat penting untuk DFI publik dengan kebijakan manajemen lingkungan dan risiko sosial yang kuat untuk melawan tekanan untuk melemahkan mereka untuk mempercepat proyek di masa depan. Standar kinerja IFC berfungsi sebagai dasar manajemen risiko lingkungan dan sosial untuk banyak DFI publik, termasuk DFC.
Namun, mereka UNTUK UNTUK TINJAUAN Tahun ini, meskipun kurangnya evaluasi keefektifannya oleh kantor evaluasi independen IFC sendiri. Ini menimbulkan kekhawatiran tentang potensi pengenceran di bawah tekanan eksternal. Untuk mempertahankan kredibilitas, revisi apa pun harus didasarkan pada bukti kuat tentang kemanjurannya dalam meningkatkan kinerja lingkungan dan sosial. Proses peninjauan yang ketat dan independen sangat penting untuk menegakkan tolok ukur global ini.
4. Memperkuat Pinjaman Kebijakan Melalui Roadmap Evolusi Bank Dunia
MDB, dan khususnya Bank Dunia, telah aktif dalam kebijakan dan dukungan kelembagaan untuk tata kelola mineral dalam kerja sama langsung dengan pemerintah negara tuan rumah. Meskipun dukungan ini dapat transformatif untuk negara-negara berpenghasilan rendah, beberapa negara yang ditargetkan oleh jenis dukungan ini adalah mereka yang memiliki sektor mineral transisi yang sedang berkembang.
Penelitian kami menemukan bahwa, antara 2014 dan 2023, Brasil, Chili, dan Peru adalah negara -negara dengan bagian tertinggi dari ekspor mineral transisi, sementara Burkina Faso, Niger, dan Mozambik menerima bagian tertinggi dari dukungan kebijakan MDB. Namun, tidak ada negara yang memiliki banyak ekspor mineral transisi dan dukungan kebijakan MDB.
Diskusi di sekitar Peta jalan evolusi Bank Dunia -Proses luas yang diprakarsai pada tahun 2022 untuk meninjau dan memperbarui misi, operasi, dan sumber daya bank-menghadirkan peluang untuk memperluas keuangan kebijakan konsesi ke negara-negara berpenghasilan menengah.
Dukungan keuangan ini dapat memberdayakan kementerian lingkungan di negara-negara ekspor mineral, mengintegrasikan langkah-langkah keberlanjutan dan inklusi ke dalam kerangka kerja kebijakan nasional. Menyelaraskan upaya ini dengan platform negara seperti milik Bank Dunia Laporan Iklim dan Pembangunan Negara (CCDR) dan G20 Just Energy Transition Partnerships (JETPS) akan membantu berkontribusi terhadap transisi yang lebih adil dan adil.
Namun, analisis kami menunjukkan bahwa beberapa CCDR saat ini membahas merespons risiko lingkungan dan sosial yang terlibat dalam sektor mineral transisi: dari 54 CCDR Bank Dunia, 22 menyebutkan mineral ini sebagai peluang, di antaranya 18 dari laporan ini menyoroti risiko lingkungan dan sosial yang terkait dengan mereka, dan hanya sembilan yang menyebutkan strategi spesifik untuk mengurangi risiko -risiko ini.
5. Memajukan Keterlacakan dalam Rantai Pasokan Mineral Transisi
Membangun mekanisme penelusuran yang dapat ditegakkan sangat diperlukan untuk meningkatkan transparansi, mengurangi kerusakan lingkungan dan memastikan praktik tenaga kerja yang adil dalam rantai pasokan mineral transisi. Tanpa keterlacakan, tidak mungkin untuk sepenuhnya menerapkan standar lingkungan dan sosial untuk memproyeksikan pemasok klien.
Mengembangkan mekanisme keterlacakan adalah masalah yang mendesak, terutama karena a inisiatif penelusuran mineral perintis diperkenalkan oleh Kolombia di 2024 PBB COP16 KTT Keanekaragaman Hayati Itu akan disajikan untuk pemungutan suara di Konferensi Iklim PBB tahun ini, COP30, akan diadakan di Brasil pada bulan November. Inisiatif semacam itu akan membutuhkan dukungan multilateral yang kuat untuk bergerak maju.
Tahun yang menentukan untuk keuangan berkelanjutan dalam mineral transisi
Tahun mendatang menyajikan beberapa poin keputusan penting untuk DFI publik dan agen kredit ekspor dalam hal keterlibatan mereka dengan rantai pasokan mineral transisi. Dari Pedoman Keuangan Hijau Tiongkok hingga Tinjauan Standar Kinerja IFC, pilihan yang dibuat dalam beberapa bulan ke depan akan membentuk upaya keberlanjutan untuk tahun -tahun mendatang.
Memperkuat komitmen kebijakan untuk keberlanjutan baik ke atas maupun hilir dalam teknologi energi hijau harus tetap berada di garis depan diskusi keuangan pembangunan global. Pembuat kebijakan di DFI harus mengambil kesempatan ini untuk mendorong pendekatan yang lebih berkelanjutan untuk transisi keuangan mineral.
Artikel ini awalnya diterbitkan Dialog Bumi di bawah lisensi Creative Commons.
